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察瓦里兆网

广东教育厅因指定赛事软件被判违反反垄断法

2019-09-11 09:21:10 来源:察瓦里兆网

法治周末记者万静

斯维尔多次与广东省教育厅进行商洽,要求给予公平竞争的机会。在沟通无效的情况下,当年4月26日,斯维尔遂向广州中院提起行政诉讼。

2015年3月,国务院发文取消了67项职业资格许可和认证事项,其中包括:室内装修企业经常需要办理的“装饰项目经理”和“室内设计师”等多项资格认定。

对“司空见惯的行政垄断”是一种反击

18岁时留学海外,2008年到2012年在美国莱斯大学(RiceUniversity)社会科学学院经济系经济学、管理学专业攻读本科,后又在本校乔治布朗工程学院获统计系统计学专业硕士。

此案中另一个争议焦点就是,行政机关发布的各种“文件”“通知”能否作为行政诉讼的起诉对象?省教育厅认为,省赛组委会等发布的各种“赛项通知”“赛项技术规范”“竞赛规程”等都属于内部文件通知,不属于行政诉讼的受案范围。

按规定,新建猪场不能申报补贴,但韶关有6家不符合条件的新建猪场申报了补贴,涉及补贴335万元。一些猪场老板将养鸡、养鱼的场地也纳入养猪场,编造虚假材料申报,在畜牧局干部的关照下蒙骗过关。2014年,韶关检察机关查处了这一窝案,涉及农业、畜牧、发改、财政等部门23人,其中县级农业畜牧局局长6人、副局长5人,涉及专项资金3945万元,致使国家经济损失1715万元。

对此,斯维尔代理律师魏士癝分析认为,以教育部文件为依据并不能证明广东省教育厅指定第三人独家软件行政行为的合法性。2011年,教育部和住建部曾使用多家软件成功举办了当年的工程造价技能全国比赛,全国比赛都能顺利成功举办,一个规模较小的省级比赛使用多家软件更不会成为问题。因此,指定软件的做法不具合理性。

国务院反垄断委员会专家咨询组副组长、对外经济贸易大学法学院教授黄勇表示,该案的审理其实对普及反垄断法主张的竞争文化是一次很好的示范。它再次彰显行政行为不得无正当理由介入市场竞争领域这一中央精神。党的十八届三中全会提出使市场在资源配置中发挥决定性作用、处理好政府和市场的关系、进一步破除各种形式的行政垄断。近期出台的国务院20号文也要求地方政府打破地区封锁和行业垄断。此前,各级政府通过红头文件、行政命令等形式清理、整顿行政垄断,效果有限。现在,反垄断法为破除行政垄断提供了一个强有力的法律工具。不论是从依法治国的要求来讲,还是从实际效果来看,运用反垄断法破除行政垄断是更妥当的选择。

“北太平洋、北大西洋等海域温度升高,通过水汽交换,影响了极地附近的大气温度,大气环流因此受到扰动,经常把‘北极涡旋’向南部挤压。”中科院大气所所长朱江说,冬季,北极涡旋一旦找到缺口,极地冷空气就会南下,这就像打开了冰箱门。

教育厅提出,广东选拔大赛的各项赛事规程是以教育部文件作为依据的。2014年4月2日,教育部主管的“国赛”组委会办公室发布了《“工程造价基本技能”赛项规程》,其明确规定使用由广联达独家提供的“广联达网络考试系统”,并在“软件要求”中明确规定了使用由广联达提供的广联达土建算量软件GCL2013、广联达钢筋算量软件GGJ2013和广联达安装算量软件GQI2013。教育厅认为,广东选拔赛选用与“国赛”相同的软件,是为了更好地与“国赛”衔接,使选手更快适应竞赛规则从而取得好成绩。

反垄断法实施近7年乏善可陈

对于为何鲜有行政垄断诉讼案例产生缘由,国务院反垄断法委员会咨询专家、社科院研究员王晓晔分析指出,现行行政诉讼法规定,法院只受理对具体行政行为的诉讼,不受理对抽象行政行为的诉讼,而行政垄断往往又是行政机关以红头文件或规章的形式出现,并不是针对某一个企业的具体行政行为,所以,行政垄断往往难以进入诉讼渠道。

工程造价学是近年来建筑管理业内的热门专业,几乎所有工程从开工到竣工都要求全程预算,有自己的核心预算人员是每家建筑单位必备的“秘密武器”。为此,工程造价也成为业内职业培训及相关技能比赛的热门项目。

由于此处摩崖石刻地处偏远,石刻未遭人为损坏,至今仍保存良好,但未来将被保护起来。

从某种角度而言,市场经济就是要打破垄断,鼓励并保障充分的竞争,促进社会进步。自2013年开始,我国反垄断执法机构针对五粮液、茅台、奔驰、高通等国内外企业,密集发起引人瞩目的反垄断执法行动,在赢得叫好声的同时也有遗憾,那就是针对“最具中国特色”的行政垄断却建树不多。为此,此次首例行政垄断的判决引起法律业内高度评价。

该案的立案及开庭审理,引起了法律业内人士的广泛关注,因为该案是反垄断法实施六年多来,首次进入实质诉讼程序的案件。该案最终审理的结果如何,其重要意义都不言自明。本案中涉及到的如何认定“行政垄断行为”?对“规范性文件、政策”等抽象行政行为,是否可以提起反垄断诉讼?这些问题都是行政垄断问题中最具争议的焦点。而一审法院的判决对这些焦点给予正面回答。

一直在积极介入“工程造价基本技能”国赛和各地省赛赛事的斯维尔公司,认为广东省教育厅指定独家赛事软件的做法,有滥用行政权力之嫌,违反了反垄断法。

希望政府、出版界、企业、大型电商平台都可以站在文化发展和民族未来的角度看待图书行业的问题。最重要的是,将社会责任放在第一位。 (记者陈雪)

该案是反垄断法实施6年多来,首次进入实质诉讼程序的案件。涉及到的如何认定“行政垄断行为”对“规范性文件、政策”等抽象行政行为,是否可以提起反垄断诉讼?这些问题都是行政垄断案件中最具争议的焦点,而一审法院的判决对这些都给予正面回答

一年来,退役军人事务部还在政策法规建设方面有序推进。

据王某供述,他的同伙也不固定,他们通常住得较近,在天通苑北地铁站附近有30余人是靠此诈骗的。他们有一个专门联系同伙的微信群,有时也会通过电话联系。但是更多时候,王某出门碰到谁就结伴一起行骗。

对此,台媒批评称,蔡英文上任后漫无章法地恣意推出无数失尽民心的措施,比如“劳基法”的“一例一休”,比如以侮辱军公教为内涵的“年金改革”,比如为求政治分赃,疯狂地争权夺利,让资格和能力皆远远不符的人窃据高位,又比如“为实现‘永久执政’的目标”,展开无止无尽的政治斗争,试图消灭政敌。这些所谓的“改革”,除激化社会对立,世代对立,阶层对立,职业对立,价值观对立,蓝绿对立外,与实现团结相距何止十万八千里?

信心来自坚实有力的产业基础。作为世界第一制造大国,中国拥有全球最全面的工业门类、最系统的配套辅助。尽管部分传统优势在减弱、个别企业也可能转移投资,但上下游间的“链条咬合”、不同领域间的“相互补位”、不同区域间的梯度转移,让绝大多数产业链在中国“扎牢马步”。对企业而言,要积蓄竞争新优势、应对分工新格局,中国的产业基础条件无疑是宝贵的发展机遇。

首例行政垄断司法判决的产生,无疑再次成为我国反垄断事业中具有里程碑意义的事件。

我们愿意与所有世界上优秀的企业合作,招收全球的优秀人才,和他们国家是否加入亚投行没有直接关系。在金融方面,我们与美国一些企业已经有合作。我们国际招标也是没有国别限制的,不是成员也可以参加招标,这是我们优于其他现有机构的一点。这都为亚投行与美日的合作提供了可能性。

记者获悉,该案审理颇有特色的地方在于首次在行政垄断诉讼中引入专家证人出庭这一环节。由于这是司法领域第一次受理行政垄断的行政诉讼,涉及专业问题很多,广州中院为了高水平审理,专门允许反垄断法领域和行政诉讼法领域的知名专家发表专家证言。

与会同志作了表态发言。大家一致表示,坚决拥护中央决定,坚决贯彻中央精神,坚决肃清孙政才的恶劣影响,高度自觉地把思想和行动迅速统一到中央精神和要求上来,知行合一,切实做好市政协当前各项工作。

上海通辉名酒坊销售经理苏先生表示:“进价现在茅台是1480一瓶,销售的话大概是在1530左右吧。”

2014年年初,教育部首次将“工程造价基本技能”列为“2013-2015年全国职业院校技能大赛”赛项之一。业内习惯将由教育部组织的比赛称为“国赛”,由各省组织的选拔比赛称为”省赛”。

2007.01-2015.07江门市委常委、组织部部长、市委党校校长、市行政学院院长

法治周末记者万静

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独家“指定”引发争议

而作为诉讼第三方的广联达则提出,根据“国赛”组委会发布的“2014全国职业院校技能大赛企业合作管理办法”规定,组委会可以选择全面征集、定向征集、直接商洽的方式确定大赛合作企业。广联达正是基于这样的规定,向“国赛”组委会递交了“合作意向书”,并在2月27日参加了公开遴选答辩会,当时参加的还有斯维尔和上海鲁班软件有限公司。经过遴选组委会最终确定广联达为“国赛”器材供应商,为“工程造价基本技能”赛项提供竞赛平台、软件、技术支持。这个过程完全是公开、公平、公正遴选作出的选择,不存在滥用行政职权的问题。

王毅答:中美建交40周年是我们双方总结过去、规划未来的重要年头。40年来,中美关系风雨兼程,既取得了历史性进展,同时也面临着新的挑战。过去的经验归结到一条,就是合则两利,斗则俱伤。尽管今天的国际形势和中美两国都已发生了很大变化,但这条启示仍然是金科玉律,需要我们双方坚持和维护,保持“不惑”的定力。今后的道路也已明确,就是共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。这是中美两国元首达成的重要共识,也应当成为两国各界的最大公约数和共同努力的方向。

对此,罗尔称,捐款的文章由刘侠风整合其以往个人公号中关于笑笑的文章,在小铜人公司的微信公号“p2p观察”中推送,读者每转发一次,小铜人捐笑笑一块钱,这种方式让他觉得“比较有面子”,而刘侠风也不会损失太大。但令他没想到的是,平日里他匆匆草就的文字,经过刘侠风的加工后,竟酿成了网络大事。

因病致贫是扶贫路上一块难啃的“硬骨头”,尤其对深度贫困群众而言,“一场大病下来,一辈子的家底可能都要赔干净。”为此,重庆在提升基层医疗卫生服务能力的同时,还集纳资源,形成以基本医保、大病保险为基础,医疗救助、扶贫基金为补充的健康扶贫保障体系,使贫困人口就医自付比例控制在10%左右,目前全市因病致贫返贫户比建档立卡时减少近15万户。

今日下午3时,全国政协十二届三次会议第二次全体会议在人民大会堂举行。[14:39]

[环球时报综合报道]台湾“主计总处”的统计显示,去年岛内平均月薪为4万元(新台币,下同),加上年终奖、三节、绩效奖金和加班费等共5.2万元。但看到这样的数字,不少上班族无感,抱怨自己加班累得半死,也拿不到这样的薪水,“究其原因可能是自己入错行”,台湾高薪族和薪贫族的月薪差距近8万元。

杨洁篪强调,当今世界机遇和挑战并存,世界各国需要携手合作。习近平主席和特朗普总统同意共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系,特朗普总统表示发展合作和建设性的美中关系是他的优先事项。两国元首达成的重要共识,为今后一个时期中美关系发展指明了方向。

“网红官员”大多是“互联网+官员”的第一批探索者和拓荒者,初期总会存在这样或者那样的问题,随着网络的发展,他们也会不断自我生长。如果用一种静态的眼光来审视如今的“网红官员”,甚至否定“网红官员”,显然是不恰当的。

记者独家获悉,一直备受业界高度关注的深圳市斯维尔科技有限公司(以下简称斯维尔),诉广东省教育厅涉嫌行政垄断一案有了一审结果,广州市中级人民法院认定省教育厅(此案中被告)在“工程造价基本技能赛项”省级比赛中,指定广联达股份软件有限公司(以下简称广联达,此案中第三人)软件为独家参赛软件的行为,违反反垄断法规定。

其次,“禽兽论”最令人“有感”的,其实不是“措词不当”,这只是陈明通为自己找的下台阶,潜台词是他自认观念正确,只是“用字遣词”出了问题,因此他可能也不认为自己需要为此下台负责。

反垄断之难在于“反行政垄断”

北京大学法学院教授王锡锌认为,在反行政垄断常态化后,将迫使各地政府部门收敛权力,不再随意插手干预市场,而是转变身份,做市场秩序的监管者和裁判,让市场竞争走向正常化。同时,首例反行政垄断诉讼的突破,亦提醒企业和社会机构,在遇到行政垄断的时候,不妨主动拿起反垄断法律,维护自己的合法利益,遏制政府部门的违法行为。

该实施意见以中央“31条惠台措施”为根本,立足湖南实际,提出了“湘版”惠台措施,内容涵盖经贸合作、科技创新、就业创业、文化交流和学习生活等5方面共59条措施,回应了广大在湘台胞台企的诉求和期盼,突出了同等待遇、融合发展、心灵契合和湖南特色四大特点。

当年4月1日,以广东省教育厅、高职院校、行业企业等组成的工程造价广东“省赛”组委会发通知称,大赛由广东省教育厅主办,广州城建职业学院承办,广联达软件股份有限公司“协办”。在随后组委会公布的《赛项技术规范》和《竞赛规程》中都明确,赛事软件指定使用广联达独家的认证系统、广联达土建算量软件GCL2013和广联达钢筋算量软件GGJ2013。

而在中国政府强调简政放权,转变政府职能,并寄望扩大内需提振经济的大背景下,中国百姓黄金周的感受或许是丈量政策从宏观到微观有多长距离的最好尺子。

“电脑平台端操作记录显示,东部几条道路市场化服务项目招投标过程中,一共重复抽取了9次才确认,这是怎么回事?”调查人员开门见山问道。

使馆提示,如离开入境口岸后发现护照未盖入境章,则需在工作日办公时间到吉隆坡国际机场一号航站楼附近的机场管理中心或位于普特拉贾亚的马来西亚移民局总部补盖入境章,以免出境受阻。

据记者最新获得的消息,被判败诉的省教育厅不服一审判决,正准备酝酿上诉。而此案当中的第三人——广联达股份软件有限公司(以下简称广联达),已经提出上诉请求。对于胜诉的斯维尔公司一方则表示将会积极应对,坚持走完整个法律程序。

韩先成的火龙果亩产约为1630斤。根据李能的观察,“亩产1500斤至2000斤都算管理好的,管理不好的,一亩地一年只收五六百斤也是有的。”

贾迈勒迪尼说,在中国朋友的支持下,瓜达尔将以瓜达尔港建设为龙头,逐步带动其他领域发展,最终成为巴基斯坦的经济特区。“未来7到10年,瓜达尔将成为一座清洁、美丽、高效、繁荣的中等港口商贸城市和旅游城市。”

为何鲜有行政垄断案例产生

有无“垄断”各执一词

政知君注意到,王军曾在中信集团任职27年,并担任了近11年的董事长。不过,王军早年经历和企业家相去甚远,他曾上军校、学工科、进入部队服役。

对于其去世的原因,有消息称其为跳楼自杀,不过这一消息并未得到相关方面的证实。截至发稿,斯坦福大学校方及当地警方未回复记者就此事的询问。

我们昨天看到中央政治局会议提到要提振市场信心,11月份的PMI好像掉到了荣枯线,现在影响市场信心的主要因素是什么?刚才提到进一步推动“六稳”落实,“六稳”的主要着力点在哪儿?谢谢。

2014年4月22日,斯维尔状告广东省教育厅滥用行政职权,在一次赛事中指定使用另外一家公司的软件程序,涉嫌违反反垄断法相关规定。这是反垄断法颁布实施六年多来,第一起被法院正式受理并进入实质审理阶段的行政垄断诉讼。

南都讯3月25日,国家发改委副主任胡祖才在博鳌论坛年会上回应成品油价格联动设“地板价”问题称:目前国内油价调整中不存在人为因素,全是通过计算公式得出;今年1月对成品油价格机制设置“国际油价低于每桶40美元国不再联动降价”的下限,是为保障成品油健康运行。

据报道,近期有外国协会和机构建议推迟实施《网络安全法》,担心《网络安全法》会制造贸易壁垒、限制国外企业和技术产品进入中国市场。该负责人表示,借鉴国际通行做法,根据本国国情,制定相关法律、行政法规,并依法对网络进行管理,完全是各国主权范围内的事情。

很多人疑惑,许多诸如“六个翅膀的鸡”等谣言明明漏洞百出,为何还是有很多人愿意相信甚至反复传播?

从行政垄断三要素来认定违法性

“托养中心”作为一种社会公共服务无可厚非。官方救助站设施设备不足,转而向社会购买服务,从社会发展看这是大势所趋,是社会管理方式的进步与创新。通过让社会办慈善,也有利于打破政府包办一切的模式,发展出一个人们期待已久的“大社会”。

早在1980年,国务院就首次提出反垄断,特别是反行政垄断的任务。至今30多年过去,却鲜有行政机关受到反垄断调查和处罚,行政垄断诉讼判例甚至绝迹。

业内认为首例行政垄断判决意义重大

张小月接任台湾方面陆委会主委之前,两岸“两会”高层互访或协商至为密切,她置身于大陆一水之隔的马祖,岂无“欲跨越海峡不可得”的感叹?虽云“一人造业一人担”,但在蔡英文主政下却是“一人造业全民担”。

另外,反垄断执法机构对滥用行政权力排除、限制竞争的行政行为并没有直接处理的权力。反垄断法规定“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力,实施排除、限制竞争行为的,由上级机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。反垄断执法机构可以向有关上级机关提出依法处理的建议。”反垄断机关对行政垄断只有建议权,而违法机关的上级与反垄断机构并不具有直接隶属关系,是否按照有关建议去办,存在较大余地。违法机关是否能够落实,反垄断机构都没法参与或控制。

“几乎不可能办下来正规手续,该找谁办都说不清楚”

二是要做发展的开路人,勇于担当、奋发有为,适应和引领经济发展新常态,把握和顺应深化改革新进程,回应人民群众新期待,坚持从实际出发,带领群众一起做好经济社会发展工作,特别是要打好扶贫开发攻坚战,真正做到为官一任,造福一方。

8月29日,张国志接受监察调查。消息一出,便引发关注。因为这名厅级官员并非中共党员,而是中国民主建国会会员;其“落马”时也并非行政机关公务员,而是吉林工商学院(省属公办本科院校)副院长。

对此,法院判决阐述了自己的理解:本案中的广东省工程造价基本技能省级选拔赛,是由广东省教育厅主办的,而省赛组委会发布的各种“赛项通知”“赛项技术规范”“竞赛规程”,也都是经过省教育厅审核通过方才对外公布的。因此“指定独家参赛软件”行为,是广东省教育厅作出的具体行政行为。因此该案件属于行政诉讼的受案范围。

“飞虎奇兵馆”展示了中国人民对这段历史的重视和感激:按照中国传统礼俗,248名飞虎队员的照片制成瓷板像,高高挂在一面墙上,供人瞻仰。

以近期个别披露被依法移送公安机关的公司为例,区分退市程序所处的阶段进行不同处理。

时隔6年,又出现过反行政垄断调查,但不是诉讼。2014年9月11日,国家发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林披露,河北省交通厅、物价局、财政厅规定河北省客运企业享受过路过桥费半价优惠,涉嫌歧视性规定。国家发改委已向河北省政府发出执法建议函,建议立即责令三部门改正错误。此案也被媒体称为首个遭“反垄断调查”的省级行政机关案例。

北京大学法学院教授盛杰民作为该案的反垄断法专家发表了自己的看法。他认为,省教育厅在省赛的相关规程、通知中明确指定所有参赛者只能使用广联达公司的软件,这种具体限制的交易行为是通过直接方式给相对人设定了具体的权利义务,直接对参赛单位施加了影响,因此这种行为属于限定交易中滥用行政权力排除、限制竞争行为。而这种独家指定行为又使广联达产品依靠行政权力扩大市场份额,通过滥用行政权力将其他具有竞争关系的经营者排除、限制出相关市场,影响了合理有效的竞争关系。

继国家发改委对河北省“歧视性收取过路费”一事,首次采取针对国家行政机关的反垄断调查之后,2015年2月2日,国内首例针对行政垄断的行政诉讼一审判决新鲜出炉。

印军非法越界,事实已然明了。就连印方高官也承认,此次事件中,中国军人并未进入印度领土,也就是说,是印方军人进入了中国领土。无论借口是什么,印方军人越过已定边界线进入邻国领土,这是任何一个主权国家都不能容忍的,更不应是中印两个邻国正常的相处之道。

中央环保督察组表示,将根据有关要求,对该高尔夫球场长期非法侵占自然保护区的问题进一步调查核实,依法依规做好后续各项督察工作。

面对斯维尔“滥用行政权力”“涉嫌垄断”的指责,被告方广东省教育厅和第三人广联达并不认同,各方在庭审中进行了激烈争辩。

首次启用专家证人证言

斯维尔则称,针对“国赛”组委会指定使用广联达软件程序的做法,斯维尔曾在起诉广东教育厅之前,就于4月16日向教育部提起了行政复议。对此,教育部曾专门邀请相关专家对于指定参赛软件的做法是否违法进行论证。专家们给出的意见是该做法违反了反垄断法等法律规定。为此,原定于6月13日举办的工程造价技能的“国赛”没有如期举行。基于此,斯维尔在6月18日撤回了行政复议申请。

中国政法大学法治政府研究院副院长王敬波教授提出,实际当中,人们常常可以看到各种形式的垄断,而这些垄断的背后往往有着政府部门的影子。行政垄断比市场垄断的潜在危害性更大,对市场经济的破坏性也更大,更需要防范和打击。行政垄断,利用政府部门手中的权力,人为制造市场障碍,通过发布政策规定,限制行业市场进入、保护地方企业、给少数国有企业垄断权等。显然,行政垄断的影响力非常大,企业即便知悉情况,却也往往无能为力,眼巴巴看着行政垄断将市场蛋糕划走。行政垄断破坏了市场竞争规则,导致行业发展停滞不前、市场创新乏力,少数国企坐享丰厚利润,缺乏进步的动力。

广东省教育厅指定赛事软件一审被判违法

如何认定“行政垄断行为”?广州中院在判决当中指出,根据反垄断法第三十二条规定:“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。”省教育厅“指定独家参赛软件”行为符合构成行政垄断的要素条件,即在主体上,省教育厅是“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织”;在行为上,其“指定独家参赛软件行为”符合“限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品”;至于“滥用行政权力”,法院依据行政诉讼法规定“行政机关应对自己的具体行政行为负有举证责任”,认定省教育厅对自己“指定独家参赛软件”行为不能提供证据证明其合法性,为此教育厅构成“滥用行政权力”。

魏士癝还介绍,某些参赛院校平时不使用广联达软件,由于指定比赛软件为广联达软件,致使参赛院校为获得好成绩不得不提前购买广联达软件进行训练,既额外花钱又投入了更多的精力。

另据办案人员初步统计,从2007年9月至2011年4月,卢连胜先后77次以现金和银行转账等方式,给予李军及其连襟吴新军好处费近500多万元,占了李军所有受贿数额的大半。平均算来,卢连胜几乎每月就要给李军行贿1.8次。

据悉,工程造价技能的学习或比赛操作,都必须使用专业的软件程序及其操作平台。而生产这类软件程序的企业,在我国主要有斯维尔、广联达、上海鲁班软件有限公司。这三家公司占据了这类市场的主要份额。

数据显示,在15个产业类型中,11月份有10个产业生产指数环比上升。从产品种类来看,当月半导体相关设备和产品生产形势良好,化工业生产下降最明显。

对于本案争议的另一个焦点问题“赛项通知指定独家参赛软件”,到底是属于“不可诉”的抽象行政行为,还是“可诉”的具体行政行为,作为案件的行政法律领域专家证人,北京大学法学院教授湛中乐发表了自己的观点。省级选拔赛的通知涉及对象虽然涉及三十多个参赛学校及学生,以及参赛过程中使用软件的生产经营公司,人数众多,但是却是特定的;抽象性文件的特点是可以反复适用,而此次赛项的通知规定只能是针对2014年广东省工程造价基本技能选拔赛来适用。因此,“指定独家参赛软件”的通知,只具备了抽象性文件的“外壳”,其实质是可诉的具体行政行为。

在近两年轰轰烈烈的一系列针对国内国外各类知名企业的反垄断执法风潮之后,2015年,国内各界甚至是世界的目光都集中在中国,一个最能体现中国特色、也是对市场经济危害最大的垄断现象——行政垄断,该怎么反垄断?

“很多中奖骗局,一无营业执照,缺乏行业监管;二无固定场所,受骗的人想维权都找不到债主;三无商品参照对象,出手的商品以假乱真、以次充好,蒙骗消费者。”河北唐山读者艾立起建议,治理这类乱象,一要给市场监管人员压担子,在所负责的市场上发生此类现象,就要追究相应的责任;二要加大宣传力度,教育广大群众提高警惕,擦亮眼睛,防止上当受骗;三要组织志愿者开展巡查,发现此类现象立即制止,并上报上级机关严肃处理。

2008年8月1日,反垄断法正式实施,就在这一天,北京4家企业向北京市第一中级法院提起诉讼,状告国家质检总局涉嫌行政垄断。由于当天正是《反垄断法》生效实施的第一天,因此此案被称为“反垄断第一案”。此案最终的结果是法院不予受理。

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